重大消息！房地产购买限制有所缓解，上海自贸区新区域开始实施：为此设立的特别基金五年内累计金额将超过一千亿元！
上海自贸试验区新片区终于靴子落地啦！
八月六日，国家层面公布了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》。这标志着上海自贸区实现了第二次成功扩展，对于推动上海自贸区深化改革和持续扩大开放而言，具有非常关键的历史节点价值。
上海自贸区“新片区”放开房产限购
6日那天，国务院新闻办公室组织了一场发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、上海市委常委身份的常务副市长陈寅，以及中国人民银行研究局局长王信，他们一起说明了《总体方案》的相关内容。
上海市的市委常委成员兼行政首长陈寅，在公开的讲话中提及，位于上海自贸区的临港新片区，即将解除对于房产购置的购买数量限制措施。
新片区专项资金5年总规模超1000亿" />
具体表现在：
1、 对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人；
外地人士购房，须交个税或社保，年限由原先的五载减为三载。
目前，上海对非本市户籍人才实行的购房政策包括：
外地家庭在上海购房，以家庭为整体，只能购置一处房产，；这种情况通常要求家庭成员已婚。
2、该家庭在沪无房；
购房者或其配偶在上海地区，最近五年时间里，总共缴纳了至少五年的社会保险费，或者最近五年内，总共提交了至少五年的个人所得税收据，也就是通常所说的工资税单。
以上三条缺一不可。
五年纳税资格的购房限制，当前已是全国最严格的条件。北京同样是五年期限，不过对婚姻状况不作规定；上海最新规定在五年纳税基础上，又增加了已婚的要求。
业内专家指出，上海自贸区房产购买限制的放宽，有助于上海招徕更多外来居民，聚集更多投资资本。
新片区专项资金5年总规模超1000亿
上海市委常委、常务副市长陈寅在发布会上进一步说明，就财政支持而言，上海将专门为新片区划拨资金，五年内资金总额将突破千亿，主要目的是扶持新片区内的高水平人才队伍和公共设施建设。
王受文表示，整体规划选定临港新片区作为试点，初期范围达到119.5平方公里，目标是参照全球公认的最具竞争力的自由贸易区，推行具备强大国际竞争能力的开放措施和制度安排，增强开放型经济的风险评估和压力检验，促成新片区与海外之间投资运营顺畅、货物无障碍流通、资金转移便捷、交通运输高度放开、专业人士自由从业、信息高效交互，构建具有更高国际影响力和竞争力的特殊经济区域，积极对接国家重大战略部署，从而更有效地支撑整体对外开放战略格局。
王受文还说明，整体规划在构成上，涵盖核心准则、构筑以资本流通和商品交易无碍为宗旨的规则网络、构建全方位风险管控机制、打造具备全球市场竞争力的对外经济结构、迅速推进落实等五个环节，并且展现了三个方面特质：
务必遵循优质发展的指导方针。利用灵活的制度框架的长处，促进国际业务、跨国金融支援、尖端科技探索、跨境服务流通等领域的整合，全面提高地区产业水平，带动经济品质、效能及内生动力的根本性转变。
其次，持续参照世界顶尖自贸区水准，经过初步尝试，选取国家规划重点、全球市场关注度高、对开放程度要求严格，而其他区域难以执行的特定范畴，制定出具备全球竞争力的开放措施和规则，
第三，必须以防范风险作为基本准则。增强对开放型经济的风险评估，为持续进步奠定根基。从核心领域监管、信誉分类治理和界线安全等各个层面，建立完整的风险控制架构，全面加强风险抵御能力。
依据《总体方案》，在大治河之南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场之侧划定新区域。遵循“统筹规划、逐步推进”方针，首先开展南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场之侧等区域的工作，涉及面积总计119.5平方公里。
依据新区域的前进方向，截止到2025年，需构建较为完善的投资与贸易自由化及便利化机制框架，创建若干具备更高开放水平的功能性载体，吸引众多国际顶尖公司入驻，该区域的原生创新能力和市场竞争力将明显提升，其经济实力和经济规模将实现巨大飞跃。到2035年，要建成一个在国际市场上具有显著影响力的特殊经济区域，这个区域需要具备很强的竞争力，同时要形成更加完善和稳定的制度体系，要把它打造成全球高端资源调配的中心，还要让它成为我国参与全球经济活动的重要平台。
另外，根据上证报消息，现阶段新片区正在开展新的产业布局方案。该方案将依托临港地区约386平方公里的区域，以当地既有产业为依托，重点建设新片区创新产业功能的核心板块。此外，奉贤和闵行两个区拓展的约870平方公里范围也将被纳入规划，整体规划新片区的产业功能体系。
方案的具体内容值得细看：
按照计划，上海自贸区要构建以投资贸易便利为核心的新体制，这种深度的贸易开放会体现在以下几项具体措施上。
推行投资经营上的公正竞争环境，参考国际上自由贸易区的普遍实践，建立外商投资风险评估机制，在通信、金融、证券、科技研发和教育培训、医疗健康等关键行业扩大开放程度，降低资本金门槛，简化投资途径，鼓励所有市场参与方展开公平竞争。持续深化“证照分离”的改革措施。帮助新片区强化处理国际商业争议的司法机构设立。境外享有声誉的仲裁组织与争议处理组织，需先由上海市司法主管机关核准，再向国家司法主管机关报备登记。
推行严格的货物无障碍流通政策。在特定区域构建隔离设施，创建洋山专属多功能保税区域，废除非必需的商务往来控制、审批及手续，推行更优越的货物往来自由化与便利化措施和规则。
建立跨境金融管理机制，实现资金便捷划转,在确保风险可控的基础上,依照相关法律规范,参考国际通用金融监管准则,优化优质企业跨境人民币业务操作程序,促进跨境金融服务更加便捷,探讨开展自贸账户本外币合并使用功能试验,发掘新片区资本自由进退和自由置换的途径。依照国家整体安排、支持产业、防范风险、逐步实施的方针，有序推动资金项目自由化。首先在金融领域实施试点开放政策。
推行全方位的国际物流监管体系。增强全球性核心港口的建设，逐步减少对船舶强制性检测的限定。促进上海浦东航空港与“一带一路”相关国家开展更广泛的航线合作，涵盖第五航权等权益，以吸引这些国家的航空公司开通过境航线。鼓励上海浦东航空港开展航空货物中转与组合业务。
推行灵活方便的人员服务政策。解除现代服务业高级专门人才的职业约束，对于人员往来边境、外籍人士长久居住等层面，推行更为宽松便利的举措。设立外国人在特定区域内求职授权办法和专才签证办法。拥有海外职业认证的金融业、建筑业、规划行业、设计行业等符合规定的专业人才，在办理相关手续后，能够于新区域里展开工作，他们之前在海外的职业履历，可以作为国内职业履历来对待。
要确保全球网络数据安全且规范地跨区域传输。需要打造完善的跨国通信网络，迅速推进第五代移动通信、互联网协议第六版、数据存储计算、物品互联、车辆互联等新型信息基础建设。要鼓励特定区域集中发展芯片制造、智能科技、生命医药、核心企业等核心产业。试行国际协作规范，增强对专利权、著作权、公司商业机密等权益及相关信息的维护程度，积极投身并主导全球数字经济的互动与协作。
建立全球领先的税收体系，运用差别化政策针对区域外物资进入特定区域，以及区域内企业间商品流通和劳务合作。拓宽新区域出口服务增值税的覆盖层面，探索制定符合海外投资和境外业务需求的税收方案。对符合规定的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键行业核心环节生产研发的公司，从成立开始的前五年，企业所得税税率按百分之十五减收征收。考虑推行针对海外人才个税差额的补偿措施。在防止税基减少和利润外流的基础上，研究自由贸易账户的税务处理办法。
接下来，要构建完整的风险管控体系，将风险防控作为基本准则，以实施分类管理、联合管理、智慧管理作为主要支撑，全面增强风险抵御能力和安全监督能力。详细事项包括：
加强关键部分的管理。构建一个整合了新区域管理机构、业务指导单位、当地公司及关联执行机构的综合信息处理系统。
强化信用分类管控。健全信用评估的基础规范和尺度，设立自动公开机制，推行不良行为者公告、行业限制及市场离场措施。优化企业注册撤销流程。
提升边界防护能力。打造高规格的智能监控设施，达成监管数据互通、互认、共用。确保“前沿”口岸稳固、“后方”社会稳定。严密管控入境事务，对新增区域货物采用“两段检验”管理模式。
第三点，自贸区旨在构建富有国际竞争力的新型产业架构。要利用开放型制度体系的长处，促进国际业务、跨境金融业务、尖端科技探索、跨境服务交流等多元功能集中，增强开放型经济的聚合效应。具体措施包括：
要构建以尖端技术为引领的产业集群，需重点发展核心科技。要打造集成电路的完整产业平台，要设立人工智能的试验与推广区域，要形成民用航空的集中发展地带，要设立服务于“一带一路”伙伴国的维护与环保再制造站点。
开拓创新的全球贸易模式。设立区域性的产品配送枢纽，建立国际医疗专业聚集地，让达到标准的外商独资机构举办世界范围的艺术品展览、进行竞标销售、执行商业流转。
打造顶级国际航运核心港口，助力浦东机场升级成为全球一流航空中心，实现国际旅客与行李全程无缝衔接，鼓励国内外公司机构提供航运金融、保险保障、交易结算、设备租赁、船舶买卖及纠纷解决等业务，尝试开拓航运指数相关衍生品市场。
增强海外金融服务本领，着力增强本币国际流转支持水平，扩大本币国际流转支持范畴和范围。促进人民币在国际贸易融资和再次融资领域的应用。引导跨国企业建立全球性或区域性资金调度平台。迅速推进飞机、船舶等融资租赁服务的发展，推动环境污染责任险等生态金融服务的进步。
推动产业与城市协同进步。为更多国际资本和先进经验进入公共服务领域，包括教育、医疗、文化、体育、园区建设、城市管理等方面，创造更多机会，同时加强新区域各类基础设施的管理工作，提高城市服务的高水平国际化水平。
要同长三角区域加强协作,促进创新进步。要鼓励国内外的投资商在新区域成立合资的创新资金。要允许本地的投资商到海外设立私募基金,参与新区域创新型科技公司的资金募集。要支持新区域的特色产业向长三角地带延伸,构成产业集中的团体。
券商建议关注三大自贸区主线
物流、房地产和新兴产业
安信证券研究报告表明，作为全国自贸区群中的先行者，上海自贸试验区新增设的片区，其重要性超过2014至2015年的范围扩大，预示着改革开放的深度将有所提升，是承担更重大使命、打造国际影响力更强、竞争力更优的特殊经济功能区的进步。区内企业有望从新一轮开放政策中获得发展机遇。
具体可以关注以下三大主线：
区域内的商业物流公司，由于对外开放程度加深，商业活动更加活跃，因此获得了更多发展机会。
在上海市区内，土地储备较为充裕的企业，伴随新区域开发，其资产价值预计将获得增强，前景值得期待。
主线三：自贸区着重培育的产业包括集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材料等，这些是新兴的重点发展方向。
该特殊区域的位置明确，地处大治河之南，金汇港之东，并包含小洋山岛及浦东国际机场之南地带。现阶段，南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛和浦东机场南侧等部分区域已开始实施，这些区域的总面积达到119.5平方公里。
房地产上市公司中，上海临港、光明地产、浦东金桥、外高桥、上实发展在“新片区”持有土地，上海临港、光明地产从中获益更多，这两家公司在自贸区已有多年经营历史，区域内房企的土地、园区管理、土地储备价值都将获得提升，实现双重增长。
上海临港依托上海国资委支持，主要业务涉及园区建设与管理，相关国家层面的文件已指出，将在其负责的洋山港及浦东机场保税区等区域建立自由贸易区，同时去年公司宣布计划以189亿元代价收购漕河泾开发区相关权益，这或许也表明公司正加速抢占自贸区新区域及风险投资领域，有望成为上海自贸区范围拓展中最直接获益的对象。
光明地产是一家扎根上海的房地产企业，其最终控制权归属于上海市国有资产管理部门。该公司在临港区域设有全资附属企业海博斯班赛国际物流，并且还控股着两个项目用地，这两个地块的面积都接近11万平方米。(信息源自中国基金报)
