中央财经委员会第十次会议:共同富裕与三次分配的时代意义

2024-11-26      来源:网络整理   浏览次数:67

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8月17日,中央财经委员会第十次会议召开,“共同富裕”再次被高层提及。

从会议内容来看,很可能意味着共同富裕可能从文件走向现实。

会议上流行了一个词——“三派”,但实际上它包含着许多意味深长的表达方式,会让了解中国当代史的人深思。

例如:

“建立协调和支持一级分配、再分配和三次分配的基本制度安排”;

“形成中心大、两端小的橄榄形分布结构”;

“合理调整过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会。”

共同富裕和三个分配,结合会议序言中的关键论述,既是“向第二个百年奋斗目标、适应社会主要矛盾变化”的需要,也是“基础”的长期治理。”

那么,共同富裕时代的意义就已经很明显了,任何人都不能心存侥幸。

剩下的问题是,涉及分配的基本制度安排将如何实现,三种分配将采取哪些新形式,以及谁将首先受到影响?

01

三个分配

中国人对一次分布和二次分布并不陌生,那么三次分布到底是什么呢?

根据我们看到的信息,这一概念最早由经济学家厉以宁于1994年在中国提出,但直到25年后,它才首次出现在官方话语体系中。

从那以后,这种情况开始越来越频繁地发生。

按照厉以宁的说法,用最简单的道理解释一下:

一种分配是工资,由市场主导;

二次分配是社会保障,由政府主导;

三种分配都是公益性的,是受社会道德驱动的。

第一次正式承认三种分配是在2019年10月的中共十九届四中全会上。

会议在提及我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度时提出,“注重发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。鼓励艰苦奋斗致富,保障合法收入,增加低收入人群收入,扩大中等收入群体,规范过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。

次年的中共十九届五中全会,进一步明确了“三个分配”政策的方向。会议提出“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,完善收入和财富分配格局”。

这三种分配都与改善收入和财富分配相关。

第三次是最近一次。

中央财经委员会第十次会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中推动共同富裕,正确处理效率与公平的关系,筑牢协调发展基础一次分配、再分配和三次分配的匹配。制度安排……使全体人民朝着共同富裕的目标扎实推进。

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“三个分配”已纳入我国基本制度安排,日趋明确。

从概念的提出,到这一重大命题的阐述,再到基本制度安排的提出,我们可以感受到政策信号越来越密集。

同期,共同财富在2021年被密集高位提及,预示着第三次发行即将进入规模化运营阶段。

前30年,目标是让一部分人、一部分地区先富起来(先富带动后富)。从此,我们进入了贫富均等阶段。

从“脱贫攻坚”到“共同富裕”,这不仅是同一逻辑的自然延续,也是战略方向的重大转变。

此次中央提出的第三次分配,实际上是一条通过高质量发展实现共同富裕的道路。这意味着,要实现共同富裕,分配制度改革势在必行。

本阶段工作的重点是到2035年“在全体人民共同富裕方面取得更加明显实质性进展”。

02

三重分配解决什么问题?

沿着这个思路,我们对近期一系列重大行动或许会有另外一个维度的理解。

近期,互联网、教育、娱乐等多个行业受到监管重创并引起全国关注。

第三次分配要解决哪些问题?答案是公平的。

公平性充分体现在反垄断、反封锁上。反垄断是为了防止“富者愈富”,反堵塞是为了防止“穷人愈穷”,让财富流动、阶级流动。

反垄断对应中央财经委员会第十次会议指出,要“合理调整高额收入,取缔非法收入”。

蚂蚁金服上市一夜被叫停,阿里巴巴被处以182.28亿元天价罚款。反垄断罚款接踵而至,中国企业境外上市频频被警告……

证监会7月5日明确表示,将制止少数人利用资本市场违法违规“发财致富”。互联网野蛮创造财富的时代即将结束。

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另一个“致富”行业是娱乐业。

2018年,范冰冰因逃税被罚款8亿,引发娱乐圈税务地震。短短四个月内,霍尔果斯数百家影视公司被取消,明星避税天堂变成了一座荒城。

今年,先是顶流明星郑爽因代孕遗弃案成为陌生人,再到被曝片酬1.8亿,再到吴亦凡因涉嫌强奸被刑事拘留,引发极大公愤。 。为什么一个只需要演技不需要演技、有个性不需要个性的网红,却能坐拥上亿身家?

不要担心稀缺,而是担心不平等。统计局相关数据显示,2019年中国居民人均可支配收入平均每月2561元。按照五分位数分组,低收入组和中低收入组的40%家庭对应着6.1亿人口,月均收入低于1000元。

关于明星收入过高、道德缺失的争论不断,尤其是最近吴亦凡、张哲瀚等明星房屋倒塌事件频发后。

《新华社》评论:吴亦凡事件不仅应该是一场舆论的“盛宴”,更应该给娱乐圈敲响警钟。国内娱乐行业的不正常生态应该得到彻底整治。 《人民日报》发文:根治饭圈乱象,打造风清气正的网络空间。

从明星丑闻爆出到“一夜消失”再到官媒发声,娱乐圈的监管似乎“正在收网”。

娱乐业资本的无序扩张和高层的“一夜暴富”显然已经到了历史转折点。

从预防拥堵角度,中央财经委员会第十次会议明确提出,要“为人民群众改善教育、增强发展能力创造更加包容公平的条件,开辟向上流动通道,为更多人创造致富机会……”

“畅通向上流动通道”表明通道被堵塞,直接结果是中国出现青年“住平”危机。

《平躺》显然是佛教对阶级固化的对抗。

在中国,很多优秀年轻人的未来也被精英巨头垄断。 《996》《007》让年轻人涉足到了极致,只想“躺下”。

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更可怕的是,中国阶级流动的主渠道教育也被堵塞。有钱人花很多钱买学区房,以便能进入好学校,然后通过校外培训班帮助孩子抢占先机。教育内卷化程度不断加深。

因此,近期中央出台“双降”政策,K12校外培训机构被“歼灭”,北京、上海、深圳等地的学区房彻底“降温”。教育公平正在逐步回归正轨——让每个人都站在同一起跑线上。

在贫富差距拉大之际,2019年中国基尼系数已达到0.47(0.5以上为收入差距)。为了社会的公平与稳定,资源的重新分配是不可避免的。

03

谁分裂了?谁应得的?

第三次分配,谁会被分配?谁应得的?

如前所述,第三次分配是社会力量在道德、文化、习惯等影响下,通过民间捐赠、慈善、志愿行动等方式,自愿救助贫弱群众的行为。

去年初,泰晤士报研究文章《第三次分配:内涵、特征与政策体系》指出,第三次分配是社会主体自愿、自愿参与的财富流动。

因此,在第三次分配中,每个人都有一份,无论是作为分配者还是作为接收者。

作为我国第三次发行的主要载体的慈善事业在国内的发展相对滞后。

界面新闻报道称,2019年,中国大陆共收到财力物资捐赠1509.44亿元,同比增长4.88%。这仅相当于当年中国GDP的0.15%;而美国个人、遗产捐赠、基金会和企业向慈善机构捐赠约4496.4亿美元,占当年美国GDP的2.1%。

中国的慈善事业任重而道远。

在高质量共同富裕的目标下,三件事正在发生或即将发生:

首先,企业家参与扶贫没有终点。他们将进入一个从财富到慷慨的时代。

在“脱贫攻坚战”中,中国民营企业、社会组织和公民个人踊跃参与。 “万企帮万村”活动充分展示了中国公益事业的深度和厚度。

如今,脱贫攻坚战已经完成,但企业慈善事业却永无止境。

在“构建一级分配、再分配、三级分配协调支撑的基础性制度安排”的总基调下,中国企业家将进入一个从富到比慈善更慷慨的时代。

当然,“制度安排”还需要综合考虑多种因素。清华大学公共管理学院副院长邓国胜提出,一方面要实施短期刺激,落实慈善信托税收减免政策;另一方面要实施短期刺激,落实慈善信托税收减免政策。另一方面,要进行长期刺激,用政策鼓励慈善事业。该组织高度重视个人捐赠,更加积极开展慈善教育、培育慈善文化。

我相信相关的免税、优惠的法律和政策已经在路上了。

其次,中国距离开征房产税和遗产税越来越近。

世界上几乎每个发达国家都有(或曾经有过)遗产税征收历史。例如,美国采用过度累进的遗产税制度,税率在18%至40%之间。日本还采用过度累进制度,税率一般在10%至10%之间。介于 %-55% 之间。

迄今为止,世界上已有100多个国家征收遗产税。虽然中国还没有开征遗产税,但我们必须做好十年内开征遗产税的准备。

《2020胡润财富报告》指出,中国拥有600万资产的“富裕家庭”数量首次突破500万户,未来10年将有17万亿元财富传递给下一代。

当前,中国正处于富一代向富二代转移的时期。此时,如果不及时开征遗产税,代际财富不平等将更加难以控制。

可见,为了促进社会财富的公平分配,遗产税的开征已成为时代的选择之一。

目前,中国人的财富很多体现在拥有多套房子,尤其是“炒房客”,他们利用了房地产创富时代,获得了超高回报。

“十四五”规划明确提出推进房地产税立法。今年6月,财政部、住房城乡建设部召开房地产税改革试点工作座谈会。第一财经报道,多位财税专家分析,继重庆上海之后,个人住房房产税试点有望扩大,为房产税立法探索途径,积累经验。

以促进共同富裕为目标,房地产税立法和改革试点的步伐有望加快。拥有越来越昂贵的房子的富人将准备缴纳更多的税。

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第三,在铁腕监管下,“一夜暴富”的神话将不再轻易创造,中国将回归工业兴国。

无论是房地产创造财富、互联网创造财富,还是资本进入娱乐业创造财富,“一夜暴富”的神话都难以复制。在强监管时代,中国将警惕“从现实转向虚构”,发展重点放在工业上。

乍一看,制造业的发展与共同富裕关系不大,但事实并非如此。

中国目前的分配结构是金字塔形的。要形成“中心大、两端小的橄榄形分布结构”,就必须推动更多塔底的人向中层移动。谁在塔的底部?除了农民,还有产业工人。

中国有4亿产业工人,但由于整体素质和技能水平较低,中国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%,相当于美国的7.4%。简而言之,一名美国工人创造的财富相当于13名中国工人创造的财富。

这使得中国产业工人的收入增加困难。

因此,增加产业工人收入,必须从提高产业工人技能水平和素质入手,从源头发展职业教育。只有这样,中国才有希望从制造大国迈向制造强国。

归根结底,共同富裕几乎涉及我们已经面临和未来将面临的所有重要问题。这可能是我们这个时代最复杂的国际象棋游戏。

现在,我们有幸目睹这一重要历史进程。

参考:

《中央财经委员会第十次会议提到的“三个分配”是什么意思?》,经济学家圈

“高层讲话发出重大信号,中国正在进行战略转变,绝不允许穷者更穷、富者更富”,智谷趋势

《中央财经委提到的第三次分配是什么?要弥补这个问题,至少要做到四件事》,界面新闻

“中国刚刚崛起,有些年轻人却躺平了”,智谷趋势

“这个时代的三大诅咒:穷人没饭吃、中产不能生孩子、富人不敢死”,海外掘金

本文经智谷趋势微信公众号(ID:zgtrend)授权转载。 “智谷趋势”:服务中产阶级的资本觉醒,帮助更多人获得财富。据悉,帝都深处的人也会在睡觉前开设这个账户。高层会议、宏观经济、城市文脉、政策变化……这里是最真实的中国,这里有很多人难以察觉的趋势信号。

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