5月28日起，上海楼市将开始实施重大新政策！最低首付比例调整为不低于20%，外环二手房对无本地户籍的单身放宽，非上海居民社保期限调整为3年，多子女家庭可以再购买一套房子，个人住房公积金贷款首付比例降低，贷款额度提高……
今天，市住房城乡建设管理委员会、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局联合印发《关于优化全市房地产稳定健康发展政策措施的通知》房地产市场》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，上海将进一步优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等。 九新举措更好满足居民多样化生活需求。促进全市房地产市场平稳健康发展。
调整优化住房限购政策，放宽非本市户籍单身人士购买外环二手房限制。
为满足合理住房需求，服务人才安居乐业，促进职住平衡，《通知》明确了差异化、区域性调整优化住房限购政策，具体如下：
缩短非上海居民购房缴纳社保或个人所得税的年限。非上海市居民购房缴纳社保或个人所得税的年限由“连续缴纳5年以上”调整为“连续缴纳3年以上”； “连续缴费3年及以上”调整为“连续缴费2年及以上”，非上海人才在临港新片区购房继续适用“连续缴费1年及以上”规定自贸区范围。
扩大重点区域非本市人才、非本市单身人士购房面积。在促进区域职住平衡的基础上，将新城、南北改造等重点区域非上海人才购房面积扩大到全区；非上海单身人士购房范围扩大至外环二手房。
调整相关政策范围。取消离婚后合并计算购买住房套数的规定。夫妻离婚后购买住房的，不再计算离婚前家庭拥有的住房套数。调整住房捐赠规定，捐赠住房不再计入捐赠人拥有的住房数量。
支持企业购买住房供员工租房。对购买小型二手房（指2000年以前竣工、建筑面积70平方米及以下的二手房）供员工出租的企业，不再限制住房数量购买的单位。
支持多子女家庭合理住房需求，允许多子女家庭购买额外住房
《通知》强调支持多子女家庭合理住房需求，在限购、信贷等方面采取支持措施。
额外购买 1 栋房屋。对于有两个及以上子女的多子女家庭（包括本地户籍家庭和外地户籍家庭），在现行住房限购政策的基础上，可再购买一套住房。
优化首次住房认定。优化多子女家庭个人住房贷款首套认定标准，减轻购房利息负担。
优化住房信贷政策，首套房首付不低于20%
按照因城施策的原则，本市新增商业个人住房贷款相关政策调整：
首套商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于同期贷款报价利率（LPR）负45个基点（调整后，住房抵押贷款利率下限5年以上期限目前为3.5%），最低首付比例调整为不低于20%。
第二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于同期贷款市场报价利率（LPR）负5个基点（调整后，期限为一年以上的住房贷款利率下限） 5年以上目前为3.9%），最低首付比例调整为不低于35%；自贸区临港新片区及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区继续实施差别化政策，第二套住房商业性个人住房贷款利率下限为调整为不低于35%。同期贷款市场报价利率（LPR）下调25个基点（调整后，目前5年以上房贷利率下限为3.7%），最低首付比例为调整为不低于30%。
首套房公积金贷款最高限额调整为80万
进一步发挥住房公积金个人贷款支持居民合理住房需求的作用，优化住房公积金个人贷款政策。
提高贷款限额。职工购买首套住房，个人公积金（含补充公积金）贷款最高限额调整为80万元，家庭公积金（含补充公积金）贷款最高限额调整为160万元。对于多子女家庭贷款购买首套房，政策不变，最高贷款额度提高20%，即最高192万元。职工购买第二套改良住房，个人公积金（含补充公积金）贷款最高限额调整为65万元，家庭公积金（含补充公积金）贷款最高限额调整为130万元元。
首付比例较低。若申请公积金贷款购买首套住房，最低首付比例调整为20%；如果申请公积金贷款购买第二套改善型住房，最低首付比例调整为35%，且购买的房屋位于自贸区临港新片区以及六个行政区嘉定、青浦、松江、奉贤、保山、金山地区，最低首付比例调整为30%。
支持住房困难家庭改善居住条件
《通知》提出，支持住房困难家庭改善居住条件，对符合条件的“以旧换新”居民家庭，在房屋置换期间的过渡租赁、装修搬迁等方面给予适度补贴。
补贴对象。自《通知》实施之日起，一年内出售外环路内唯一一套2000年以前竣工、建筑面积70平方米及以下住房并在外环外购买一手住房的居民购买一手住房可向所在区房地产交易中心申请补贴。
补贴标准。定额补贴按照所售房屋的建筑面积执行。建筑面积30平方米以下的，补贴标准为每套2万元；住房建筑面积为30至50平方米的，补贴标准为每套2.5万元；房屋建筑面积50至50平方米。 70平方米的补贴标准为每套3万元。新购买的一手住房取得房产权证后即可领取补贴。
优化土地住房供应多措并举保障住房民生
《通知》明确，上海将进一步优化土地和住房供给。充分发挥城市总体规划的指导作用，合理把握区域规划序列和发展节奏结构，努力提高土地资源配置效率，实现基于区域基础设施、公共服务的优质精准土地供应。完善房地产与土地联动机制，差异化优化中小套型住房面积标准和比例要求，支持区域协调和总体平衡，更好促进房地产业协调发展。区域人口、土地和住房。
根据《通知》规定，上海还将建立健全住房保障体系，探索通过国有平台公司等主体收购和批发租赁改造住房，优化住房保障供给；加快“两旧一村”改造等城市更新，多渠道改善广大群众的居住条件和环境质量；提高住房质量，支持绿色低碳、智能安全住房建设。同时，加强房地产市场监测监管，维护房地产市场秩序。
上海将坚持因城施策，适应房地产市场供求关系新变化，满足人民群众对优质住房的新期待，统筹存量与增量、市场与保障，多措并举，保持房地产市场平稳运行，推动构建房地产开发新时代。推动房地产高质量发展的模式。
专家：向急需买家和正在改善的买家发出友好信号
上海房地产行业协会秘书长蒋维儒表示，新政策优化了本市房地产市场稳定健康发展的政策措施，充分体现了政策实施的全面精准。一是统筹市场与保障、存量与增量，出台优化供给、增加需求、保障民生等政策措施，更好满足居民刚性住房需求和多元化改善性住房需求。二是立足当前全市房地产市场基本情况和阶段性特征，充分体现区域性、差异化、精准性，体现问题导向，有利于更好引导市场预期，增强市场信心，促进稳中求进。全市房地产市场健康发展。发展。
“新政策重点是多措并举支持新公民和年轻家庭的合理住房需求。”上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿分析：一是优化住房限购政策。包括缩短非上海居民家庭和单身人士购房缴纳社会保险或个人所得税的年限、优化购房区域、取消离婚购房限制、完善住房赠与管理等。二是调整住房信贷政策。维持差别化住房信贷政策框架，进一步降低首付比例和房贷利率下限，降低居民购房门槛，减轻房贷利息负担。三是支持多子女家庭购房。包括在现有住房限购政策基础上增购一套住房、优化首套房认定标准、减轻购房利息负担等。同时，允许企业购买二手房供员工居住，鼓励企业履行责任，为青年员工和引进人才提供住房支持。
上海易居研究院研究总监严跃进表示，上海此次将统筹存量增量，对二手房盘活认购实施更多创新政策。同时，在“以旧换新”政策方面，提出了补贴模式。在消化主城区老小住房的同时，对住房困难家庭改善居住条件给予大力支持。
上海中原地产分析师陆文曦表示，新办法进一步优化了信贷政策，较低的利率可以缓解每月还款负担。第二套住房抵押贷款利率由4.25%（无差别地区）下调至3.9%。按最新利率计算，等额本息还款，贷款100万元，30年，每月还款4717元，总利息支出69.8万元，约合人民币202元和7.3万元分别小于原来的。一揽子金融政策将有效降低购房者的购房成本。这一系列新举措将进一步强化楼市企稳的心理预期，无论是刚需还是改善性购房者都发出了友好信号。预计6月份楼市成交量将企稳回升。
