8月25日当天，上海市住建委、房管局等六个部门共同发布了一份文件，内容涉及优化和调整本地房地产相关政策。
许多政策直接影响普通民众的购房决策，涉及限购措施，也有税收方面的变动，整体上做了不少修改。
此次调整的迫切性，体现在从明天（8 月 26 日）起就要着手执行这一举措上。
楼市可谓一夜之间迎来巨变。
最受关注的一项是购房限制的显著变动，符合标准的住户在外围区域购买房产时，不受套数限制。同时，达到法定年龄的单身个体将参照家庭购房规定执行住房购买约束。这表明，独居人士在房产购置方面获得了显著优势。
此外，针对符合规定的非本地住户，他们在上海购置的惟一房产，现阶段不用缴纳房产相关税费。
此举传递了什么信息表明国家希望房地产市场不再下跌并趋于稳定？上海这一关键地区的政策变动，将如何影响全国房产税政策的后续发展预期？
上海楼市，是个异类
不过，说起上海楼市，其实算是中国楼市的一个异类。
自 1998 年房屋买卖化政策推行后，上海房产经历了诸多政策调整，价格却持续处于高位。
即便整个国家房地产行情持续走低，到了 2024 年，上海房市价格依然稳固。
上海是极少数开征房产税的都市，持续作为全国房地产市场未来规制的关键先行示范区之一。
二零二四年五月，上海市公布房地产“沪九条”，涉及将普通住宅界定标准放宽、修正二手房流转办法、改进购房资金支持措施等。同年九月，再发布“沪七条”，把购房资金支持办法放宽得更加深入。
受相关举措影响，上海房产市场于 2024 年下半年显现出较为显著的活跃迹象。
根据上海市房地产交易中心发布的信息，2024年全年，上海一二手房合计交易面积达2715万平方米，较上年同期增长12%。具体来看，二手房交易量为1817万平方米，同比增长15%，这一成绩刷新了最近四年的最高纪录。
进入 2025 年，上海楼市延续了去年下半年的回暖态势。
今年上半年，上海市一、二手房合计交易面积达 1311 万平方米，创下 2022 年至今同期的最大值，较去年同期提升了 17%。
其中，二手住房成交 885 万平方米，同比增加 22%。
不过，从 3 月下旬开始，上海楼市热度逐渐降温。
最近几个月，尤其是四月份开始，市场变得不再那么热闹，交易量也跟去年同期比起来，是减少的状况。
根据资料反映，2025年7月，上海二手房的公示价格是55744元每平方米，与上月相比降低了0.42个百分点，和去年同期相比减少了2.53个百分点；当月二手房的成交数量为9347宗，较上个月下降13.64个百分点，较去年同期减少11.75个百分点。
购置上海房产原本就是重大经济负担，对于倾向于在价格上涨时交易的买家，市场等待心态显著增强，购买决策更为审慎，导致卖家在谈判中占据更有利地位。
此次，可视为上海市今年首次对房地产相关政策进行改进。该举措是在市场活跃程度降低、各地发展不平衡的形势下实施的。
此次调控的强度出乎市场意料，特别是针对环线以外区域购房不受套数限制，以及首套住房无需缴纳房产税这两项措施，将会对市场形成显著的推动效果。
我们来看看具体是怎么回事
外环外购房不限套数
依据《通知》内容，此次住房限购政策的一个显著变化是，满足相关条件的居民家庭，在市郊区域购买房产时，不受购房套数限制。
详细说明，对于符合本市购房资格的家庭，涵盖本地户籍人士以及在本市持续缴纳社保或个税达一年以上的外地人士，他们在城郊区域购置房产不受套数限制，无论是新建住宅还是存量房均可购买。
沪籍住户的家庭成员，以及沪籍的成年未婚个人，在市界以外购置房产不受套数限制；在市界以内，可购买两处房产。
非本地户籍的住户以及非本地户籍的成年未婚人士，假如他们在购置房产之前，在本市持续缴纳社会保险或个税达到一年以上，那么他们在外环以外的区域购买房产时，不受购房套数的限制。
在本市持续投保社保或报税达三年以上者，若是在购房前已满足此条件，那么在外围地带只能购置一套房产。
这和北京仅放松了 “台湖、马驹桥” 相比，力度明显更大。
这表明，上海针对远郊地带的房产购买措施调整方向明确，具体体现为取消购买数量、持有年限以及贷款条件方面的限制，目的是充分调动远郊区域的房地产市场需求。
首套房免征房产税
除了进一步放开限购。
更大的实实在在的减免，在于在完善个人住房房产税政策方面。
上海市明确，满足相关条件的非本地常住家庭，购置的初次房产，将不实施房产税征收。
购买的两套或更多套住房，合并计算家庭所有住房占用空间，每户可扣除人均六十平方米的免税面积。
个人住房房产税实行年度征收方式，所以，从 2025 年 1 月 1 日起，满足条件的购房人能够应用这项规定。
由于解除外环以外购房数量限制，购房需求预计将增加，因此持有期间的费用问题引起广泛讨论，这被视为对现有调控措施的一种补充。
目前首套房产无需缴纳税金，第二套住房在人均 60 平方米的免税额度内，基本能满足多数人的需要。
上海在政策调整方面表现出高度的连续性，确保了购房者的安心感，消除了他们的顾虑。
依据先前提及的上海作为全国房产税试点首开先河的地位，这项政策是全国范围内首次针对非上海户籍家庭首套住房免除房产税的规定，显著减轻了非上海户籍家庭购买房产的经济负担。
在当前上海人口迁入和居住需求类型转变的情况下，这项措施有助于吸引更多优秀人才继续在上海工作生活，同时也能促进二手房交易市场的活跃程度。
针对初到上海置业的群体，有助于缓解持续性的房产持有开销负担，同时能够促进更多优秀人才在此安家立业，彰显了相关措施对基本居住需求的高度重视。
当前地方财政土地出让金不断减少的情况下，房产税能够形成持续可靠的税源。
然而，鉴于整体房产市场的现状，以及国家经济的运行状况，还有社会大众的购买能力与心理预期，要迅速实现这一目标非常困难。
根据上海房产税政策变动分析，估计全国房产税征收细则若要全面实施，其规定大概率会比较缓和
公积金账户可支付首付款
上海此次在住房调控方面有多项举措，首先调整了购买限制措施，其次修改了相关税收规定，再者优化了公积金使用办法，目的是增强该政策对购房需求的扶持作用。
《通知》指出，针对购买二星级以上新建绿色建筑房产的储户，其住房公积金（含补充公积金）的最高贷款限额将增加百分之十五。
首套最高贷款额度提升了，从160万元增加到了184万元，多子女家庭的首套上浮比例可以再次叠加，额度从192万元提升到了216万元；二套最高贷款额度也增加了，从130万元提高到了149.5万元。
同时，支持提取住房公积金支付购房首付款。
购买上海新建期房的个人，能够依照相关规定，申请领取本人和另一半的公积金，用来支付购房的首期款项。
对于参与住房公积金体系的个人，若其动用账户余额来支付房产购置的首期款项，那么这种行为并不会对其后续申请住房贷款时的额度核定造成阻碍。
在调整个人房产贷款政策时，银行机构依照上海市市场利率协调机制的规定，同时兼顾自身运营情况以及借款人信用等级等要素。
利率设定上不分是一手房还是二手房，要合理地定出每笔商业性个人购房贷款的准确利率。
为救市拼了？
住房消费是稳住经济大盘、提振内需的关键发力点。
房地产领域对整体经济具有显著的全面促进效应，这种模式在规模上远非其他产业所能企及，其地位无需赘述。
今年初，稳住楼市、股市首次被写进政府工作报告总要求。
最近，8 月 18 日国务院举行第九次全体会议，清晰表明要运用有效手段，确保房地产市场的下滑得到控制，并且重新稳定下来。
结合上海的特殊形势和情况。
“沪七条” 实施之后，众多居民利用多种途径，倡议房地产相关政策在拓宽购买资格、减轻置业开销、促进工作与居住地点匹配等层面进行改善。
7 月和 8 月正值盛夏，也是传统楼市淡季。
此次新规颁布，旨在适应市场供需动态调整，更积极回应民众诉求，从而更充分地满足民众基本居住需求以及多元化的住房升级需求。
这体现了对当前市场状况的正面应对和策略性调整，同时也是对国家层面房地产指导方针的深化执行。
今后，上海房产市场的动向以及全国房产税的走向，我们都会持续为您留意，并且及时分享。
对于上海最新出台的房地产调控措施，以及关于房产税的后续走向，各位有什么看法？欢迎在评论区留言交流意见。
