昨日，上海市税务部门所发布的“缴税通告”在南京房产界的社交圈中引起了广泛关注，这背后究竟隐藏着怎样的原因呢？
事实上，上海昨日发布的通知中提及的“个人住房房产税”一词，引起了众多市场人士的担忧，他们普遍认为这标志着房产税在上海将正式开始征收。
记者调查发现，实际情况并非如此。事实上，上海自2011年起就已经开始了房产税的试点工作。而昨天所收到的，只是一份常规的缴税通知。
传言
房产税真的要来了？
“正式开征！”
“房产税落地上海！”
昨日清晨，记者刚点开微信的朋友圈，立刻被一连串的消息覆盖，其中一则由“@上海税务”发出的缴税通知迅速引起了广泛关注。
缴税提醒部分截图
通知中称，
请在12月31日之前支付2016年度的个人住房房产税，该税款的征收对象包括自2011年1月28日起，上海市居民家庭在上海市购买的第二套或以上住房，以及非上海市居民家庭在上海市购置的住房。
此外，包括家庭人均建面不超过60平米等6种情况可予以减免。
有网友指出，这或许预示着房产税的正式实施，而且根据通知中提到的“适用税率0.6%”，我们可以得知房产税的税率已经确定，预计将全面推广至全国范围。
众多不知情的网民误以为这将是上海即将推行的新规定，对于南京何时开始实施以及征收方式表现出忧虑，部分网友更是直言，“限价、限购、限贷政策已出台，如今房产税又接踵而至，难道房地产市场的‘寒冬’真的要提前降临？”
真相
上海试点房产税已5年
这样一则“缴税通知”真的是房产税要来了吗？答案并非如此。
南京房地产行业的一位经验丰富的专家向记者透露，这实际上只是一份临近年底的“催缴”通知，而上海房产税的试点项目已经推行了近六年的时间。
2011年1月，上海与重庆两地同步启动了个人住房房地产税试点工作。在这一试点中，上海版房产税的适用范围涵盖了上海市居民家庭在沪购置的第二套或以上住房，以及非本市居民在当地购买的新房。对于上海市居民家庭，若人均住房面积不超过60平方米，其新增购房将暂不纳入房产税征收范围。
上海市实施的针对部分个人住房征收房产税的试点政策中，明确指出，若合并计算的家庭住房总面积人均面积超过60平方米或恰好为60平方米，则需对新增购入住房超出部分的面积征收房产税。该税款的计算基础暂定为应税住房市场交易价格的70%，而税率则暂定为0.6%。若该住房在市场上的交易金额小于或等于本地上一年度新建商品住宅的平均售价的两倍（包括两倍），则适用的税率将临时降低至0.4%。
在人均面积不足60平方米可减免税费的前提下，上海市民家庭在购置新居后的十二个月内，若出售其家庭持有的唯一住房，以及类似的其他五种特定情况，均可享受房产税的豁免待遇。
专业人士指出，上海地区的税务机关在每年的岁末都会发布催缴公告，而这一次也不例外。
至于为何会引起公众的担忧，这位人士指出，这主要是因为“房产税”这一议题本身就极具敏感性，自2011年以来，上海市每次发布缴税的相关通知，都会引发对该话题的广泛讨论，这一现象再次印证了住房政策始终是民众关注的中心议题。
乌龙
成都“房产税通告”也引恐慌
本月1日，成都市地税局发布了一则关于房产税征收工作的通知，此通知同样引发了当地市民的极大关注。通知中规定，房产税的征收是以房产的原值作为计税基础，在原值的基础上先扣除30%的金额，剩余的金额再按照1.2%的税率进行征收；而对于以房产租金收入作为计税基础的，则按照12%的税率进行征收。经过一番计算，有人发现，房产税在成都市已经开始实施。
成都市地税局于通知发布次日即对外澄清，指出该通知所涉为针对非个人所有经营性房产的房产税征收，并非实施新政策，而是依照1986年发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》的规定进行。根据该条例，房产税需按年度缴纳，纳税人在每年的5月和11月需分两次缴纳税款，2016年11月则是当年的第二次征收期。
成都市地税部门相关人员明确指出，通告所提及的房产税与当前广泛讨论的房地产税并非同一概念。
记者经调查发现，根据相关法律法规，个人自用住宅等非经营性房产可以享受房产税的豁免，然而，对于那些个人出租房屋或用于商业活动的房产，按照现行的税收政策，是需要缴纳房产税的。
专家说
房产税尚处立法阶段
业内专家强调，房产税的实施或许不会立即引发市场波动，但无疑会对市场预期产生深远影响。政府调控房地产的策略将从目前侧重于交易环节的税收，转向对持有环节的征税，从而引发整个税制体系的一次重大变革。
观察上海市近六年的试点情况，2011年该市住宅交易的平均价格约为2.1万元每平方米，而到了去年年底，这一数字已上升至3.5万元每平方米，涨幅接近七成。由此可以看出，房产税的试点征收对房价的波动并未产生显著影响。
未来全面实施房产税面临众多未解之谜，其中许多人心中的疑惑便是，他们所关注的究竟是“房产税”还是“房地产税”。
记者观察到，在众多部门对房产税制改革的描述中，两种观点都得到了体现，但它们所表达的意思却有所差异。所谓的“房产税”是指以房产作为征税的基础，而“房地产税”则涵盖了更广泛的范围，几乎将房产税、土地增值税、契税等所有与房产相关的税种都纳入其中，这标志着一场全面的房产税制改革。
近期权威人士的多次表态显示，房地产税已正式纳入全国人大立法计划。就时间而言，通常需要两三年的时间，甚至有观点认为2017年就可能出台。然而，即便法案出台，从全面实施还需经过一段不短的时间。
