《经济参考报》三月十一日发表了记者梁倩、陆浩撰写的文章《两会洞察·2025政策新趋势丨政策强化促使房地产市场停止下滑趋向稳定》。该文指出，今年政府工作报告中明确提到，“稳固楼市股市”“不断加力促使房地产市场停止下滑趋向稳定”，这些表述为全年房地产相关政策确立了方向。“优质住房”这个表述头回出现在官方文件里，表明决策层对改善民众居住条件的关注，也表明房地产业将进入更看重品质与长远的时期。
保持止跌回稳积极势头
政府工作报告撰写团队成员、国务院研究室副主管陈昌盛在国新 lockup 活动上提及，房产市场与证券市场是经济运作的关键“指示器”，住宅领域是民众财产构成的核心。若能维持这两个市场稳定，便能够促进财产增值显现，亦可更有效地促进购买行为。
房地产业在中国经济构造里依然具有关键作用。全国政协委员、广东省建筑科学研究院集团股份有限公司副总工程师周荃表示，该产业环节多且牵连领域大，从上游到下游涵盖建筑、钢铁、水泥、家电、家装等将近五十个行业。其对国内生产总值即GDP的推动作用非常显著，占比能达到百分之二十到三十之间。
房地产调控政策包含四项取消、四项下调、两项增设，这些措施不断推进，各地根据城市情况制定个性化方案，着重满足民众的基本和升级住房需要；同时，高效运用房地产信贷协作体系，增强对符合条件项目的资金援助……去年第四季度，相关部门实施了一系列配套措施。
经过各方协作，当前市场信心已显著增强，房地产领域也显现出向好的态势。根据相关数据，去年第四季度，新建住宅销售面积与销售额均取得增长。今年一月至二月期间，房地产市场持续呈现稳定回升的良好态势。
近些年，上海积极推动城市更新和老旧小区改造工作，将原本的旧房屋转变为更舒适的居住环境。2025年2月，上海宣布将全面完成市中心区域零星二级旧里以下的房屋更新任务，计划完成31万平方米的不成套住房改造，同时启动了25个城中村改造工程。此处展示的是黄浦区508-514街坊地块上海壹号院项目的建设场景。新华社记者 方喆 摄
政策“组合拳”持续加力
针对不同城市采取差异化策略，逐步取消部分约束性手段，集中资源升级改造老旧城区和存在安全隐患的房屋，有效利用闲置土地和商业办公场所，积极开展收购现有商品房项目，同时扩大对保障性住房再贷款的适用领域……今年政府工作报告针对“着力促进房地产市场逐步恢复稳定”的目标，制定了一系列具体行动方案。
不断加大工作力度，促使房地产领域摆脱下滑态势并实现稳定，为全年相关领域的政策制定确立了基本方向。全国政协委员、南方科技大学副校长金李这样认为。确保房地产市场的稳定，是一项涉及宏观经济整体状况与民众生活质量的复杂任务。政府工作报告中提出了多方面的应对措施，包括激发消费意愿、改进产品服务、处理现有问题、提升建设标准等，以此全面协调地向前推进。
倪虹透露，会持续增强政策策动作用，让利率下调、信贷放宽、税费降低等举措带来的好处惠及更广泛民众；会继续努力确保房产顺利交付，切实维护购房者的正当权益；会强化优质房企的信贷供给，依据“该入尽入、该贷尽贷”原则，将所有达标房地产项目都划入白名单，给予坚实资金援助，确保工程顺利完工交付使用。
住建部门已在上一年增加一百万套住房之后，还将进一步拓展城中村和老旧房屋的改造范围，并且会着手处理现有的商品房库存，此外，今年地方政府专项债计划发行四点四万亿元，其中一部分资金将用于土地储备和购置存量商品房。
房地产是居民消费的重要领域，政策扶持和推动的强度将逐步加大。住房本身就是关键的消费环节，在房地产回归居住本质的当前，更应注重对住房消费的平稳促进。他提出，首先可以改进相关政策来刺激消费需求，比如减少各种行政性质的购买限制，同时提供更多购房方面的资助；其次要运用专项债券等工具，实施住房收购和老旧城区更新改造，以此更有效地调节城市整体的供需关系，拓展居住使用的范围，从而实现更为显著的促进效果。
针对房地产公司，金李提出，要借助资产方面帮助公司处理积压未用的土地，增强其自行产生资金的本领。此外，还需在债务方面，拓宽延期还款措施的适用层面。他强调，现阶段房地产业依然面临由资金周转困难转变为偿债能力不足的潜在危机，必须从资产和负债两个方向同时采取措施，才能有效遏制这种趋势。
行业发展向“好”而行
值得一提的是，今年“好房子”首次被写入政府工作报告。
打造优质住房与民众的满足感、愉悦感息息相关。倪虹强调，住建部门将通过确立规范、运用科技、管理工程三个途径来实施优质住房计划。具体措施包括制定相关建设手册、更新居住区标准等，其中一项是将住宅的楼层高度标准设定为不低于三米。
民众对于居住环境提升和住房条件优化的渴望不断增强。周荃强调，国内现存的房屋总量非常可观，然而其质量水平偏低，居住感受不够理想，与大众向往的优质生活存在明显距离。为此，必须将打造理想住宅作为指引，推动房产消费迈向更高层次，从而改善居住体验。
倪虹谈到，政府推进的民生项目应优先打造优质住宅，此外，还需借助城市改造计划，将旧房升级为优质住宅。
周荃推测，倘若政府部门将财政资源用于促进房屋的改造和提升，能够显著促进社会购买力的提升。根据《中国统计年鉴》的资料研究，推测从2026年起到2030年，对住房条件改善的需求将占现有房屋的54%以上，有望促进高达40.6万亿元的社会购买力，显现出广阔的市场空间和显著的经济发展效益。
