21世纪经济报道记者唐少奎上海报道：紧随“517”房地产新政步伐，上海房地产新政也来了。
5月27日晚，上海住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局、上海市规划资源局、上海市税务局等四部门联合发布《关于优化促进本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”、优化土地和住房供应等9项政策措施。《通知》将于2024年5月28日起施行。
此轮上海房地产新政策“组合拳”包括：个人公积金贷款最高额调整为80万元；申请公积金贷款购买首套住房最低首付比例调整为20%；非本市户籍单身人士社保年限调整为3年，二孩及以上家庭可增购一套住房；优化外地户籍单身人士购房范围，扩大至外环以内的二手房；调整优化外地户籍家庭及单身人士、南北过渡等重点区域新城镇、外地人才购房缴纳社保或个人所得税的年限，购房范围扩大至全区。
上海中原地产市场分析师陆文曦指出，上海楼市迎来期盼已久的政策利好，政策从多方面满足了差异化的购房需求，为上海楼市稳中向好奠定了基础。
上海版购房“大礼包”
5月27日晚，《通知》发布后，业界热议上海中心城区外地人购房政策优化调整问题。对此，易居研究院研究总监严跃进表示，外地人只要有三年社保，无论未婚或已婚，都可以在市区购买一套二手房，比如黄浦、虹口等类似区域。
具体来说，对非上海本市家庭及单身人员的社保年限压缩为3年，比之前政策减少2年；对非上海本市人才在新城、南北过渡等重点区域购房的社保年限压缩为2年，比之前政策减少1年。
对于让无数单身人士心惊胆战的“非上海单身人士购房范围扩大至外环线内二手房”政策，陆文曦认为，现在非上海户口的单身人士可以在本市买一套二手房，这一举措会让购房者有更多选择，如果选择购买外环线内的二手房，也会激活存量市场，让想要改善居住条件的购房者有机会卖掉二手房再买新房，有助于打通新房和二手房之间的房产链条。
此次上海楼市优化政策更加丰富、人性化。比如，离婚后购房不再计算离婚前家庭拥有的住房套数；赠与的住房不再记录赠与人拥有的住房套数；完善住房限购相关操作口径，支持居民合理住房需求，将此前严格的要求合理放宽，避免非常时期过严政策误伤正常住房需求。此外，还支持多子女家庭合理住房需求，有两个及以上孩子的多子女家庭，在现行限购政策下可多买一套住房。
信贷政策方面，上海也做出调整。具体来说，首套商业性个人住房贷款最低首付比例调整为不低于20%；二套商业性个人住房贷款最低首付比例调整为不低于35%；在自贸区临港新片区和嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区实施差别化政策，最低首付比例调整为不低于30%。
同时，上海首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场基准利率（LPR）减45个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场基准利率（LPR）减5个基点；自贸区临港新片区和嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区实施差别化政策，利率下限调整为不低于相应期限贷款市场基准利率（LPR）减25个基点。按最新利率测算，等额本息还款方式，贷款100万，30年，每月还款4717元，合计利息支出69.8万元，比原来少支付约202元和7.3万元。
交易量有望反弹
陆文熙指出，6月份是上半年收官的重要时间节点，上海在此节点之前陆续出台房地产新政，将进一步强化楼市企稳的心理预期，预计楼市成交量将稳中有进。
安居客数据显示，“517”房产新政之后，上海楼市并未出现明显好转。新房（含商业）方面，5月18日至24日网上签约新房2966套，日均423套；5月11日至17日网上签约新房2900套，日均414套，环比仅增2.27%。
不含商品房（含保障性住房），“517”房地产政策前一周网上签约2140套，新政后一周网上签约2225套，环比仅增长3.97%。二手房方面，“517”房地产政策后首周（5月18日至24日）网上签约4468套（含商品房），日均638套；新政前一周（5月11日至17日），新房网上签约4619套，日均659套；不仅没有增长，环比还下降3.27%。
上海楼市新政不遗余力刺激需求端，除了上述宽松政策外，还出台相关政策扶持困难家庭和购买力不足的企业职工：一是扶持困难家庭改善居住条件。支持住房困难家庭“以旧换新”，给予适当补贴。二是支持企业购买小户型二手房供职工居住。
易居研究院研究总监严跃进认为，上海此次统筹存量增量住房，对二手房盘活、认购等政策实施了不少创新，同时在“以旧换新”政策方面，提出了两种创新补贴模式，在消化主城区老旧、小户型住房的同时，有力扶持住房困难家庭改善居住条件。
面对上海楼市新政的“大礼包”，购房者和销售人员瞬间热情高涨。5月27日晚，外环外一处即将开售二期房源的楼盘售楼处灯火通明，所有销售人员都在加班加点给潜在客户打电话，告知政策优惠和变化。“现在首付20%就可以了，以前是30%。”一位销售人员在电话中向一位购房者讲解新政策的变化。
